임금과 조직개발의 중요성
(Reasons for Pay and Organization Development)
미국의 많은 공장에서는 종업원들에게 공장의 성과에 따라 보너스를 지급한다. TRW사, Dana사 및 Midland-Ross사 등은 성과보너스제(performance plans)를 채택하고 있는데, 그 이유는 그것이 보다 큰 조직효과로 이어진다고 믿고 있기 때문이다. 직무에 근거하여 임금을 지불하기보다 직무기술을 근거로 하여 임금을 지불하면 임금비용이 더 많이 들 것 같지만, 사실은 그러한 관행이 도리어 조직효과를 증대시킬 수 있다는 명백한 증거들이 제시되고 있다. 임금에 대한 개방적 접근방법이 보다 나은 의사결정과 조직효과를 가져온다고 한다.
Pay Can Influence Organizational Effectiveness
임금은 조직효과를 결정하는 인간의 행동에 영향을 미칠 수 있다. 사람들이 임금을 지급받고 있는 방법이 그들의 결근, 생산성 및 노동의 질에 영향을 미치고 있기 때문이다. 그같은 영향력의 강도가 어떠한가는 생산성에 관한 연구문헌을 검토한 최근의 연구에서 잘 설명되고 있다(Locke, 1979). 그 결과 임금(pay incentives)이 가장 높은 30%의 생산성 향상을 가져왔고, 목표설정(goal-setting)은 18%, 직무충실화(job enrichment)는 17%, 참가방식(participation)은 단지 0.5%의 향상을 가져왔다.
Pay Is an Important Cost
대부분의 조직에서 임금비용은 총비용의 상당한 부분을 차지하고 있다. 이를테면 제조업체에서는 임금비용이 40%나 되고, 서비스업체에서는 70%가 넘는 사실은 임금관리가 회계, 재무 및 생산관계자들 뿐만 아니라 최고경영자까지도 심각하게 고려해야 할 현안문제임을 의미한다.
Pay Is a Problem
많은 연구결과에 의하면 대부분의 조직에서 조직구성원의 50% 혹은 그 이상이 자신들의 임금에 불만족하고 있는 것으로 나타났다. 1973년 전국 근로자를 대상으로 한 표본조사에서 약 48%가 좋은 임금과 부가급여를 받고 있다고 응답했으나, 1977년에는 그 비율이 34%로 줄어들었다(Qyinn &Staines, 1979). 이것이 의미하는 바는 임금이 대부분의 조직에서 하나의 문제거리이며, 경영자가 조직개발의 필요성을 절감하게 될 때는 이같은 임금불만의 증상이 나타난다는 점이다. 따라서 임금은 종종 불만족과 문제점들의 근원이 되기 때문에 조직개발 노력의 좋은 진입점이 될 수 있는 것이다.
Pay Is Important to Individual
임금이 대부분의 사람들에게 중요하기 때문에 그것은 사람들의 성원의식과 performance에 영향을 미치는 힘을 갖고 있다. 대부분의 사람들은 임금에 의해 영향을 받기 때문에 임금은 행동의 중요한 결정요인이 되는 것이다.
Pay Policy and Pay Practice Are Malleable
비록 대부분의 작업조직에서는 임금관리방식에 몇가지 제약(법적ㅗ재무적 제약)이 있지만 조직은 선택의 여지가 많이 있다. 아주 많은 사람들이 자신이 받는 임금에 불만족하고 있기 때문에 조직은 자주 임금시스템을 바꾸고 있는 것이다. 변화에 대한 선택은 임금시스템관리기술(mechanics of pay system administration)과 임금관리과정(process of pay administration) 모두에 있다. 임금관리기술 분야에는 거의 무한할 정도로 다양한 임금지불방법이있다. 기본급(base pay)을 설정하고 그것을 직무가치(job worth)에 연결시키는 폭넓은 접근방법에 따라 성과급과 상여금 지급방법이 문자 그대로 수천 가지이다
임금관리의 과정에 있어서는 누가 의사결정에 참여할 것인가, 그리고 어떤 정보를 교환하여야 할 것인가에 관해 여러 가지 선택의 여지가 있다. 이같이 임금관리의 기술측면과 과정측면 모두에 많은 복잡한 의사결정은 그 결정과정이 적절하고, 또 그결정과정을 대부분의 조직개발 담당자들이 잘 알고 있을 때 비로소 잘 이루어질 수 있다.
Pay System and Institutionalization
대부분의 조직에서 임금시스템은 문서화된 기록, 정책(방침) 및 절차의 형태로 제도화되는 경향이 있다. 이러한 이유 때문에 임금시스템을 변경시키기가 어렵게 되는데, 그것이 바로 많은 조직의 변화 노력에 하나의 문제점으로 대두된다. 반면에 그 임금시스템이 조직개발 노력의 결과로 일단 변경되어 새로이 제도화되기만 하면 매우 긍정적일 수 있다. 사실 임금시스템의 제도화 내지는 구조화가 임금시스템을 변화시키는 데 있어서는 하나의 위험요소가 되기도 하지만,조직내 대부분의 임금시스템이 그 성질상 공식화되어 있기 때문에 임금을 중요한 요인으로 보는 조직개발 노력이 긍정적인 결과를 가져오기만 하면 그 효과는 안정적이고 보다 오래 지속될 것이라고 생각된다.
Pay and System-Wide ChangePay Is Visible and Tangible
많은 조직은 조직의 전부서에 걸쳐 비슷한 방법으로 임금을 지급한다. 이같은 사실은 임금이 전체 조직에 미치는 잠재적인 영향력에 대해 하나의 중요한 시사점을 제시해 주고 있다.그리고 그것은 임금시스템의 변화와 함께 실시된 조직개발 노력이 전체 조직에 영향을 미칠 가능성이 높아진다는 것을 의미한다. 조직내의 임금관리 프로그램 중 어느 정도는 비밀에 붙여지고 있지만 대부분이 조직내 모든 사람들에게 공개적이고 가시화되어 있다. 뿐만아니라, 임금시스템은 양으로 나타낼 수 있는 돈을 다루고 있기 뚠에 임금시스템 그 자체에 어떤 실체적(reality)성질이 있다. 그래서 임금변화와 관련된 변화노력은 그 자체에 많은 조직개발 노력에 결여되어 있는 어떤 구체성과 실제성(concreteness and reality)을 지니고 있다.
Pay Is a Systemic Factor
조직개발 노력에서 임금에 초점을 두는 가장 중요한 이유는 임금이 아마도 전조직에 영향을 미치는 본성(systemic nature) 때문일것이다. 조직내 임금시스템은 조직의 다음과 같은 주요 측면, 상사/부하관리, 직무설계, 조직구조, 조직분위기, 관리자 훈련과 개발, 정보 및 통제시스템, 인사고과 및 경영이념 내지는 경영스타일 등과 밀점하게 연결되어 있다고 말할 수 있다.
임금은 많은 다른 조직 요소에 연결되어 있기 때문에 변화 노력을 시작하기에 잠제적으로 적절한 곳이며, 대부분의 변화 노력에서 고려해야만 하는 요소이다. 마찬가지로 다른 분야에서부터 시작하는 조직개발 노력은 항상 임금시스템과의 밀접한 관련성을 시사하는 것으로 끝나게 되면 조직개발 노력은 심각한 문제를 야기하게 될 것이다.
Reward System Influnence on Change Effort
보상시스템은 조직변화 노력의 효과에 영향을 미칠 수 있고, 또 실제로 영향을 미친다. 그 조직변화 프로그램의 결과에 대해 보상시스템에 어떤 변화가 일어날 것인가에 대한 고려가 없을 때, 다시 말해서 그 변화 노력이 그에 상응하는 보상시스템으로 뒷받침되지 않을 때 그 보상시스템은 그 변화를 받아들이는 개인에게 하나의 중요한 방해요인이 될 수 있다. 반면에 보상시스템이 변화전력의 한 부분으로 고려되어질때, 보상시스템은 변화노력에 긍정적인 기여를 할 수 있다. 이같은 조직변화와 보상시스템 간의 관계는 직무충실화(job enrichment)계획과 관리조직의 재조직화(management reorganization)에 의해 제기되는 임금문제에 의해 보다 명확하게 설명 될 수 있을 것이다. 직무충실화계획에서는 직무내용이 보다 의미있는 직무로 재조정되고 임금인상 및 보다 나은 승진기회가 제공될 수 있도록 재조정된다. 만약 초래된 직무변화에 대해 임금인상 등이 초래되지 않는다면 불만족이 나타나거나 직무충실화의 긍정적 효과도 무효화되어 버릴 것이다.
관리조직의 재조직화의 경우에도 임금시스템은 사람들이 그같은 재조직에 반대하게 할 수 있다. 즉 재조직화의 경우 어떤 관리자에게는 부하이 수와 책임의 정도가 낮아지는데 이것은 곧 직무평가에 의해 낮은 임금을 지급받게 됨을 의미하는 것이다. 이러한 조건하에서 사람들은 재조직화에 저항하게 되는 것이다.